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2023-10
国家能源局综合司关于印发《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》的通知
国家能源局综合司关于印发《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》的通知 国能综通新能〔2023〕106号 各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构： 现将《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 国家能源局综合司 2023年9月4日 开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案 为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场部署，优化营商环境，着力破除新能源及抽水蓄能开发领域各种形式的地方保护和市场分割，清理影响生产经营成本和生产经营行为等妨碍统一市场和公平竞争的各种做法，决定在新能源及抽水蓄能开发领域开展不当市场干预行为专项整治。现提出工作方案如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，着力推动新能源和抽水蓄能领域高质量发展，坚持问题导向和目标导向，整治一批经营主体反映强烈的不当市场干预问题，重点整治对风电、光伏、抽水蓄能项目开发强制要求产业配套、投资落地等行为，并在此基础上深入查找制度机制层面的短板弱项，加快形成一批务实管用的常态化长效化机制，营造规范高效、公平竞争、充分开放的市场开发环境。 二、重点整治内容 聚焦2023年1月1日以来各地方组织实施的风电、光伏和抽水蓄能开发项目，核查项目在签订开发意向协议、编制项目投资市场化配置方案、组织实施市场化配置项目开发过程、项目开发
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2023-10
国家能源局综合司关于进一步加强发电安全生产工作的通知
国家能源局综合司关于进一步加强发电安全生产工作的通知 国能综通安全〔2023〕115号 各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，北京市城市管理委，各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位： 今年以来，发电领域安全事故时有发生，事故起数同比增加，暴露出部分电力企业仍然存在主体责任落实不到位、风险隐患整治不扎实、设备运维管理不认真等问题，发电安全形势依然严峻。当前正值机组秋检高峰期和迎峰度冬准备期，检修现场多、作业环节多、外包队伍多、参与人员多，安全风险居高不下。为进一步加强发电安全生产，防范遏制各类事故发生，现就有关要求通知如下。 一、严格落实企业主体责任 各电力企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，清醒认识当前电力安全生产严峻形势，不断完善安全生产责任体系。要加强安全责任落实情况监督检查和绩效考核，及时排查整治责任制不健全、安全责任不落实不落地、安全生产保障体系和监督体系空转虚转等突出问题，并严格追责问责。 二、加强生产作业过程管控 各电力企业要加强机组运行维护管理，及时消除缺陷隐患，保障设备良好工况。要加强机组检修、技改、调试等生产作业过程管控，深入论证工作方案，增强方案的有效性和可操作性，提高检修技改质量水平；认真开展技术交底和安全交底，确保作业人员熟悉设备性能、运行机理、作业区域及周边的风险隐患，掌握应急处置和避险逃生措施；加强对作业现场的巡查检查，及时发现并制止“三违”行为。 三、强化重点部位环节管理 各
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2023-10
自然资源部 国家能源局关于印发矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案的通知
自然资源部 国家能源局关于印发矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案的通知 各省（自治区、直辖市）自然资源主管部门、能源（电力）主管部门，有关省（自治区、直辖市）发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局、发展改革委，北京市城市管理委员会： 为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场部署，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，整治地方保护和市场分割突出问题，自然资源部和国家能源局制定了《矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案》，现予以印发，请遵照执行。执行过程中，遇到重大问题，请及时汇总上报。 自然资源部 国家能源局 2023年9月21日 矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，自然资源部和国家能源局决定在全国范围内开展以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易专项整治工作（以下简称专项整治）。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。紧紧围绕加快建设全国统一大市场的工作目标，聚焦以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易问题，压实地方和部门责任，打破地方保护和市场分割，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，保障安全稳定供应，助力能源资源高质量发展。 二、整治内容 本次专项整治聚焦2023年1月1日以来全
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2018-11
2019年光伏政策将有重大利好
为有序推进光伏发电有关工作，积极引导行业有序发展，11月2日上午国家能源局召开了太阳能发电：十三五“规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能”十三五“规划中期评估成果调整工作的意见和建议。 新能源司主要领导在会议上提了五点： 1、光伏是国家重点支持的清洁能源，未来会更支持，绝不会变化。 2、明确光伏会继续有补贴支持，同时保证规模。 3、能源局正在做十三五规划调整，大幅提高光伏建设的目标。 4、加快速度出台明年的政策，稳定市场预期。 5、认可户用单独规模管理，和工商业分布式区分开，给予更多的支持。
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2018-06
深度 | 陕西能源转型观察
内容来源：能源杂志 余娜 陕西能源产业，正经历一番史无前例的大转型。其背后，是结构的优化，行业的革新。 “陕西省能源产业迈向新阶段，整体发展回升企稳，达到2015年以来的最好水平。”在1月12日召开的陕西省能源工作会议上，陕西省发改委为该省2017年能源工作划下了重点。 2013年7月，延长石油集团成为中国西部地区首家世界500强企业;2015年7月，陕煤化工集团进入世界500强企业，成为陕西第二家入榜企业。 作为我国西部地区唯一拥有2家世界500强能源企业的省份，陕西能源工业的实力可见一斑。 2002年以来，陕西能源化工产业坚定实施煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化“三个转化”战略，能源资源转化形成增长新亮点。城市热电联产、煤矸石综合利用电厂和“西电东送”煤电基地建设加快，现代煤化工产业取得积极进展。产业结构由传统煤化工向现代煤化工为主导调整，企业规模和布局也向大型化、规模化、园区化转变。 “十二五”期间，能源产业成为陕西省跨步进入全国第一方阵的重要支撑之一，以神华、陕煤化2个亿吨级和一批千万吨级煤炭企业为主体的开发格局初步形成;延长集团也建成千万吨油田，陕西能源大省地位进一步提升。 经历了“煤炭黄金十年”、全球油价暴跌等影响后，陕西能源工业逐渐走出寒冬，以资源为主的陕西工业增长也进入新常态。 煤化工成改革排头兵 经济发展进入“新常态”的当下，供给侧产业结构性调整已成为当务之急，谁先破阵谁将赢得先机。 对于能源投资增速持续下滑的陕西，稳投资、稳工业仍是当前重要任务。对此，陕西省政府办公厅巡
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2017-04
《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》出台
《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》 新华社北京3月31日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了，标志着。 意见提出，深化国有企业和国有资本审计监督的总体思路是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，创新审计理念，完善审计监督体制机制，改进审计方式方法，做到应审尽审、有审必严，推动审计发现的问题整改到位、问责到位，促进党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业贯彻执行，促进国有企业深化改革，提高经营管理水平，坚定不移把国有企业做强做优做大。 意见强调，深化国有企业和国有资本审计监督，要坚持依法审计、客观求实、推动发展、统筹安排的原则，认真贯彻落实宪法及审计法等法律法规，依法独立履行审计监督职责，审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私，客观作出结论和处理，着力发现国有企业和国有资本管理运营中存在的普遍性、倾向性、典型性问题，关注体制性障碍和制度性缺陷，反映发展运营中的突出矛盾和风险隐患，积极提出解决重大问题和推动改革发展的建议，促进国有企业深化改革，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，防范国有资产流失。 意见明确，深化国有企业和国有资本审计监督，要围绕国有企业、国
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2016-12
国家能源局煤炭司有关负责人就《煤炭工业发展“十三五”规划》答记者问
近日，国家发展改革委、国家能源局印发了《煤炭工业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》阐明了“十三五”时期我国煤炭工业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，是指导煤炭工业科学发展的总体蓝图和行动纲领。国家能源局煤炭司有关负责人就此接受了记者采访。 记者 与过去的五年规划相比，《煤炭工业发展“十三五”规划》在思路上有何新的变化？ 煤炭司有关负责人 煤炭一直是我国的主体能源，从2002年到2012年，随着我国能源需求大幅增长，煤炭产量、消费量以年均2亿多吨的速度快速增长。为保障能源供应，煤炭工业发展“十一五”规划和“十二五”规划将建设大型煤炭基地、建设大型现代化煤矿、培育大型煤炭企业集团作为发展的核心任务，着力提高煤炭供应保障能力，满足经济社会发展对能源的需求。 近年来，随着我国经济发展进入新常态，能源需求增速放缓，生态环保约束不断强化，清洁能源加快发展，煤炭工业的发展环境发生了较大变化。我国煤炭的总量已经很大，不可能无限制增长下去。同时，行业面临的结构性矛盾突出，生产效率低、煤矿发展水平不均衡、企业竞争力弱等问题尚未解决，大而不强是我国煤炭工业的真实现状。因此，在我们在编制煤炭工业发展“十三五”规划时，在思路上有了一个明显的转变，坚持以提高发展的质量和效益为中心，更加注重优化结构和布局，更加注重清洁高效发展，更加注重
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2016-12
焦点丨能源局副局长李仰哲谈能源“十三五”规划
关于能源“十三五”规划 根据国民经济和社会发展第13个五年规划纲要制定的能源发展十三五规划，已经经过了国家能源委员会第二次会议审议通过。 关于14个能源专项规划 国家能源局组织编制的十四个能源领域的专项规划进展顺利。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项规划已经发布实施，可再生能源、天然气等三个专项规划即将发布。太阳能等五个专项规划正在抓紧推进，有望于年底前发布实施。 关于能源规划目标和任务 注：这是约束性指标，必须要完成，十三五诸多产业规划也以此为底线，倒推产业发展规模 十三五时期，非化石能源消费比重要提高到15%以上()，天然气消费比重力争达到10%。煤炭消费比重要降低在58%以下，非化石能源和天然气增量合计约为4.8亿吨标准煤，是煤炭增量的3倍多。 （注：督促并解决弃光、弃风等发展中的难题，努力把三北地区的弃风弃光率控制在5%以内，其他地区基本做到不弃风，不弃光。 按照十三五期间国家中长期核电发展规划，还要在沿海地区布局一批核电项目。核电建设一定要以确保安全为前提，采用最新、最高的核安全标准。水电建设也要与生态保护和移民安置统筹考虑，十三五期间安排了6000万千瓦的常规水电。另外，抽水蓄能也安排了6000万千瓦，着重补短板。 关于化石能源清洁高效利用 扩大天然气消费的规模;实施油品质量升级改造，化解煤炭过剩产能，全面实施散煤的综合治理。逐步推行清洁能源替代民用散煤，实施煤电超低排放和节能升级改造。力争到2020年煤电机组平均煤耗在310克以下
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2016-12
煤矿安全生产“八查”要知道
在12月4日召开的全国安全生产工作紧急视频会议上，杨焕宁局长提出：进一步严密细致开展检查，明确具体标准和要求，通过煤矿“八查”、企业自查自纠，全面排查事故易发的重点场所、部位、环节，实行台账管理。 那么，什么是“八查”呢?今天就了解一下。 在今年11月5日国家安全监管总局，国家煤矿安监局下发的《关于深化煤矿安全生产大检查的通知》(安监总煤监〔2016〕115号)中提出：要精心组织，统筹安排，调动各级煤矿安全监管监察部门和煤炭行业管理部门以及其他力量，对辖区内所有煤矿(包括已经停产停工煤矿)进行全面排查，除了正常检查外，还要采取突击检查、随机抽查、暗查暗访等方式，确保本次大检查取得实实在在效果。这次大检查重点检查以下8个方面内容，凡是煤矿存在违法违规行为的，要依法从严从快查处。 一、查煤矿超层越界 凡是煤矿存在超层越界违法开采的，要立即停产整顿，并依法移送国土资源部门处理。 二、查煤矿复产复工验收 未严格履行验收程序和标准、未经复产复工验收批准擅自恢复生产建设的，要立即停产、停工整顿;凡被责令停产整顿的煤矿，未经批准擅自恢复生产建设的，必须依法予以关闭。 三、查淘汰退出情况 已列入煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出煤矿仍在生产的，违规设立“过渡期”“回撤期”的，要立即停止生产、淘汰退出，并及时公告。对确需回撤设备的，必须制定安全技术措施，落实监管责任人，并按照管辖归属报县级以上煤矿安全监管部门批准,防止以回撤设备名义突击生产。 四、查“六大系统” 矿井“六大系统”特别是安全监控系统、人员位置监测系统不
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2016-11
划重点！电力发展“十三五”规划今日发布！还不快来看？
发布会现场 11月7日，国家发展改革委、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》，这是我国“十三五”电力发展的行动纲领，是编制相关专项规划的指导文件，是布局重大电力项目的重要依据。国家能源局新闻发言人、法改司司长梁昌新主持会议，国家能源局总工程师韩水和电力司司长黄学农参加，并向大家介绍和解读电力规划。 图为国家能源局总工程师韩水、国家能源局新闻发言人、法改司司长梁昌新、电力司司长黄学农 “十二五”时期非化石能源比重高到12% 超额完成目标 国家能源局总工程师韩水介绍相关情况 11月7日，国家能源局在京召开新闻发布会，发布《电力发展：“十三五”规划》，并回答记者提问。韩水指出，十二五”期间，全国发电装机达到15.3亿千瓦，220千伏及以上输电线路合计60.9万公里，变电容量33.7亿千伏安。非化石能源在一次能源消费中的比重从2010年的9.4%提高到2015年的12%，超额完成了预定目标。 未来五年电力发展的基本原则是：“统筹兼顾、协调发展，清洁低碳、绿色发展，优化布局、安全发展，智能高效、创新发展，深化改革、开放发展，保障民生、共享发展”。 8个方面绘制电力发展“十三五”蓝图 韩水指出，《规划》从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障、科技装备发展、电力体制改革8个方面绘制了电力发展的“十三五”蓝图，“十三五”电力工业投资规模达到7.17万亿元。 供应能力方面： 预期2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6-4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，接近中等发达国家水平。城乡电气化水
